2024年全省農機農墾工作要點(diǎn)

    2024年，全省農機農墾系統要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以提升應急救災、糧食產(chǎn)地烘干、農機調度能力為重點(diǎn)，以區域農機服務(wù)中心、農機產(chǎn)業(yè)鏈培育、農機購置與應用補貼政策優(yōu)化、數字農機建設、農墾服務(wù)提升為支撐，堅守安全生產(chǎn)底線(xiàn)，促進(jìn)全省農機農墾事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 
　　一、立足抗災奪豐收，組織好關(guān)鍵農時(shí)農機化生產(chǎn)。以“三夏”“三秋”關(guān)鍵農時(shí)為重點(diǎn)，精心制定工作方案、修訂完善應急預案，做好農機化生產(chǎn)服務(wù)組織和保障工作，為糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)提供支撐。提前組織機械化生產(chǎn)需求摸底調查，做好機具檢修、人員培訓、作業(yè)對接等基礎性工作。強化生產(chǎn)期間農機作業(yè)進(jìn)度與農情調度銜接會(huì )商，及時(shí)研判形勢，抓好機械調度。與交通、氣象、石油石化等部門(mén)通力合作，保障作業(yè)安全高效、車(chē)輛通行順暢、用油供應及時(shí)。汲取2023年“爛場(chǎng)雨”“華西秋雨”經(jīng)驗教訓，做好應急準備，不斷提高農機化生產(chǎn)組織能力。
 
　　二、推進(jìn)先進(jìn)農機裝備產(chǎn)業(yè)鏈建設，提升我省農機裝備產(chǎn)業(yè)基礎能力。貫徹落實(shí)《河南省農機裝備補短板行動(dòng)方案(2022—2025年)》《河南省培育壯大先進(jìn)農機裝備產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)方案(2023-2025年)》要求，會(huì )同省工信廳、科技廳等有關(guān)部門(mén)，以及各相關(guān)省轄市政府，發(fā)揮河南農機裝備產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作聯(lián)盟力量，依托農機產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和研發(fā)機構，提升公共服務(wù)能力、拓展市場(chǎng)推廣應用、創(chuàng )新發(fā)展體制機制、加強政策保障，開(kāi)展重點(diǎn)整機產(chǎn)品、卡脖子關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增強核心零部件配套供給能力，督促納入農機產(chǎn)業(yè)鏈建設清單的重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區加快工作力度，將農機裝備補短板與產(chǎn)業(yè)鏈培育工作協(xié)同推進(jìn)，力求在動(dòng)力機械、收獲機械、栽播機械、設施農業(yè)裝備、丘陵山區機械等領(lǐng)域取得突破，促進(jìn)農機裝備產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，加快提升我省農機裝備產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。
 
　　三、加快區域農機服務(wù)中心建設，推進(jìn)農機服務(wù)組織提檔升級。落實(shí)農業(yè)農村部部署，按照“平戰結合、運轉高效”的原則開(kāi)展區域農機服務(wù)中心建設，支持有條件的農機社會(huì )化服務(wù)組織做大做強。謀劃布局全省區域農機服務(wù)中心建設，指導首批遴選認定的40家區域農機服務(wù)中心增強農業(yè)生產(chǎn)和應急能力。以區域農機服務(wù)中心為主要依托，建設一批糧食產(chǎn)地烘干中心，創(chuàng )新農機補貼方式，按豫中南、豫北梯次推進(jìn)，努力補齊糧食產(chǎn)地烘干短板。支持農機社會(huì )化服務(wù)組織人才隊伍建設，開(kāi)展合作社骨干人員培訓，參加各類(lèi)農業(yè)技能大賽。推動(dòng)農機實(shí)用型人才隊伍建設，堅持將農機手作為高素質(zhì)農民培育重點(diǎn)，組織開(kāi)展農機使用一線(xiàn)“土專(zhuān)家”遴選。
 
　　四、優(yōu)化完善農機購置與應用補貼政策，持續提升農機化水平。將促主要作物單產(chǎn)提升、收獲高效低損、推動(dòng)綠色發(fā)展、智能復式高端等關(guān)鍵環(huán)節農機裝備，納入重點(diǎn)補貼范圍。支持開(kāi)展前裝北斗智能監測終端及輔助駕駛系統的機具補貼。支持搶險救災農機具應急儲備，單獨設立農業(yè)生產(chǎn)救災機具品目檔次，并適當提高補貼額度。承擔農機生產(chǎn)救災的購機主體，可優(yōu)先享受購機補貼、救災作業(yè)補貼等。優(yōu)化農機購置與應用補貼政策，按照農業(yè)農村部統一部署，支持農機研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同，堅持“一大一小+智能化”方向(推動(dòng)大馬力機械迭代升級，加大輕簡(jiǎn)型適用機具研發(fā)推廣力度，推進(jìn)智能化關(guān)鍵部件攻關(guān))，進(jìn)一步補齊短板，穩鏈強鏈。持續開(kāi)展農機報廢更新工作，推進(jìn)農業(yè)機械化轉型升級和農業(yè)綠色發(fā)展。
 
　　五、開(kāi)展全程機械化示范縣創(chuàng )建，引導農機化全程全面發(fā)展。組織好全程機械化示范縣創(chuàng )建初評推薦工作，高質(zhì)量推薦一批全國主要農作物、規模養殖和設施種植全程機械化示范縣，對農業(yè)農村部批準的創(chuàng )建縣開(kāi)展針對性技術(shù)指導工作。在永城市舉辦全省農業(yè)生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)和現場(chǎng)演示活動(dòng)，突出主推技術(shù)、單產(chǎn)提升、生產(chǎn)應急，展示新裝備、新技術(shù)，持續提高機械化作業(yè)質(zhì)量、增強抵御自然災害能力。
 
　　六、建設“河南數字農機”，加快農機信息化發(fā)展。探索“市場(chǎng)換服務(wù)”機制，建設完善市、縣分級管理、全省數據統一的農機信息服務(wù)平臺。通過(guò)農機購置補貼、作業(yè)補貼政策實(shí)施，引導農機裝備前裝智能監控終端，納入平臺統一管理。優(yōu)化農機作業(yè)補貼流程，探索對烘干機等農機裝備實(shí)施作業(yè)補貼。通過(guò)信息化手段，將農機合作社(區域農機服務(wù)中心)、農機應急作業(yè)服務(wù)隊、農機手等納入平臺管理，提升合作社管理水平，實(shí)現農機精準調度，增強作業(yè)調度和應急救災能力。
 
　　七、加強“五良”融合，推廣農機化新技術(shù)新模式新裝備。加快高性能播種機推廣應用，提升機械化播種作業(yè)質(zhì)量。重點(diǎn)做好玉米、水稻、大豆、油菜、甘藍和蘋(píng)果等農作物關(guān)鍵環(huán)節機械化集成技術(shù)示范與推廣；積極參與“河南省現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系”項目有關(guān)工作，加強農機技術(shù)指導，篩選出適宜機型和技術(shù)模式；助力主要糧油作物單產(chǎn)提升開(kāi)展現場(chǎng)演示、地頭展和田間日活動(dòng)；做好宣傳培訓工作；圍繞農作物增產(chǎn)減損，加大先進(jìn)適用、綠色高效農機化新技術(shù)、新機具宣傳培訓力度，營(yíng)造良好的農機推廣氛圍；強化良田、良種、良法、良機、良制融合，為農業(yè)機械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的裝備和技術(shù)支撐。
 
　　八、圍繞農業(yè)生產(chǎn)中心任務(wù)，提升農機試驗鑒定水平。編制發(fā)布《2024年河南省農機鑒定產(chǎn)品種類(lèi)指南》，重點(diǎn)保障糧、油、畜牧養殖等機械的試驗鑒定，加大獲證產(chǎn)品有效期內證后監督，對急需急用機具，依法依規最大限度縮短鑒定時(shí)間。組織開(kāi)展2024年農機試驗鑒定大綱及專(zhuān)項大綱制修訂工作，持續增加大綱有效供給。扎實(shí)推進(jìn)農機質(zhì)量投訴監督體系建設，組織開(kāi)展2024年農業(yè)機械質(zhì)量調查及產(chǎn)品質(zhì)量投訴的受理、調查、督辦工作；開(kāi)展“農機3·15”消費者權益日宣傳活動(dòng)。
 
　　九、樹(shù)牢減損就是增產(chǎn)意識，緊抓主要糧食作物機收減損。瞄準重點(diǎn)作物，找準薄弱區域，采取針對性舉措，加大督促指導力度，進(jìn)一步降低小麥、水稻、玉米等主糧作物機收損失。加快淘汰老舊裝備，提升農機裝備作業(yè)質(zhì)量。推動(dòng)完善糧食等作物機收作業(yè)質(zhì)量標準體系，指導各地持續開(kāi)展機收減損宣傳培訓和技能比武。充分發(fā)揮市級黨委和政府落實(shí)耕地保護和糧食安全責任制考核對機收減損工作的“指揮棒”作用，壓實(shí)地方責任，會(huì )同有關(guān)部門(mén)繼續開(kāi)展機收損失監測調查。
 
　　十、把牢安全生產(chǎn)底線(xiàn)，穩定農機安全生產(chǎn)形勢。加強農機牌證管理，把好拖拉機和聯(lián)合收割機注冊登記、駕駛員考試、年檢年審年檢年審等關(guān)卡。加強農機安全隱患排查治理，配合應急、公安、交通等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法，糾正無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、違章載人等違法行為。組織開(kāi)展農機安全生產(chǎn)月、農機宣傳“五進(jìn)”、農機事故應急演練、“平安農機”示范創(chuàng )建等活動(dòng)，注重加強“三夏”、“三秋”農忙前后的宣傳，面向農機手、合作社等服務(wù)對象開(kāi)展農機事故典型案例警示教育。以“平安農機”創(chuàng )建為抓手，推動(dòng)農機安全網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮各級網(wǎng)格員的宣傳動(dòng)員、協(xié)助檢查等積極作用。加強農機監理隊伍建設和裝備建設，完成2024年河南省農業(yè)機械化安全監管能力提升工作，支持33個(gè)縣(市、區)完善監理裝備，夯實(shí)工作基礎。
 
　　十一、推動(dòng)農機防災救災體系建設，提升應急作業(yè)能力。指導各地細致掌握地方應急作業(yè)農機需求，盡最大可能提前準備、及早落實(shí)應急作業(yè)機具和隊伍，做到市、縣情況掌握準確及時(shí)，各項措施指導督促落實(shí)到位。加快農機作業(yè)指揮調度平臺建設工作，推進(jìn)功能提升完善，在發(fā)揮日常機械化生產(chǎn)調度功能基礎上，加強應急救災農機作業(yè)服務(wù)指揮調度。加快培育區域性農機社會(huì )化服務(wù)中心，加大農機應急作業(yè)服務(wù)隊建設支持力度，改善設施裝備水平，動(dòng)態(tài)更新發(fā)布名錄，開(kāi)展應急作業(yè)技能指導培訓和調度演練，提升農機手防災減災作業(yè)技能。指導各地探索防災救災農機儲備與調用制度，采取實(shí)物儲備、協(xié)議儲備、產(chǎn)能儲備等多種方式，儲備一批應急救災機具。指導各地落實(shí)七廳局聯(lián)合印發(fā)的《河南省加快糧食產(chǎn)地烘干能力建設措施》，持續推進(jìn)烘干設施裝備建設，提高烘干服務(wù)能力和質(zhì)量。
 
　　十二、提升服務(wù)水平，促進(jìn)農墾企業(yè)振興。扎實(shí)開(kāi)展農墾銜接振興工作，強化項目庫建設、動(dòng)態(tài)管理和績(jì)效管理三個(gè)抓手，逐步展開(kāi)振興試點(diǎn)、示范，探索組織機墾融合現場(chǎng)展示交流活動(dòng)。開(kāi)展農墾企業(yè)投資決策、經(jīng)營(yíng)管理、農業(yè)技術(shù)、對接政策等方面的專(zhuān)題培訓，組織有關(guān)農場(chǎng)赴省外農墾考察調研，著(zhù)力疏通、拓展農墾發(fā)展政策支持渠道。實(shí)施“農墾社會(huì )化服務(wù)+地方”行動(dòng)，針對農場(chǎng)需求，努力解決農墾企業(yè)養老保險、土地管理、人才匱乏、職工勞動(dòng)關(guān)系、農墾資產(chǎn)流失等遺留問(wèn)題。
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